特种作业操作证和焊工操作证的考试难度因个人背景、学习情况和考试内容的不同而有所差异，因此难以直接比较哪个更难考。

　　特种作业操作证是针对容易发生事故、对操作者本人和他人安全健康及设备、设施安全可能造成重大危害的作业的从业人员所必须持有的证件。这个证件的考试内容涵盖了安全技术理论和实际操作两大部分，要求考生掌握一定的安全技术知识和实际操作能力。由于特种作业操作证适用于多种特种作业工种，考试内容可能更加广泛和复杂。

　　焊工操作证则是专门针对从事焊接工作的人员所必须持有的证件。这个证件的考试内容主要涉及焊接理论知识和实际操作技能，要求考生掌握焊接技术、安全规范等方面的知识。与特种作业操作证相比，焊工操作证的考试内容可能更加专注于焊接领域，但同样需要考生具备扎实的理论基础和实际操作能力。

　　总的来说，两个证件的考试难度都因人而异，取决于考生的个人背景、学习情况和考试内容。对于已经具备相关知识和技能的人员来说，可能觉得考试难度相对较低；而对于没有相关背景或基础薄弱的人员来说，可能需要更多的学习和准备才能通过考试。

　　因此，无法简单地回答哪个证件更难考，需要根据具体情况进行评估。无论是特种作业操作证还是焊工操作证，都需要考生认真学习、掌握相关知识和技能，才能顺利通过考试并获得证书。